刘辩的改革，已然初见雏形。

他之所以选择一边征战四方，一边推行改革，便是因为在这个时候，所面临的阻力最小。

而且从表面上看，刘辩的改变，是内外朝合一，实际上是增加外朝官的权限。

此时，文臣武将的精力基本都集中在平定四方叛乱，以及瓜分盐铁赋税之利上面。

这个时期的盐铁，利润之高，着实难以想象，完全可以说和后世的电力以及石油处于差不多的地位。

盐如电般不可或缺，铁如油般同样至关重要。

不过，这些人在追逐盐铁之利的过程中，渐渐也发现了商税的恐怖之处。

每日里都有不少人跑到大司农朱儁那里诉苦。

然而，西园之议刚结束没多久，朱儁还真没脸去找天子。

当然，目前商税收的其实并不高，而且商家又没有门槛设置，还不至于让他们发疯。

天子

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