原来，北地诸郡如马邑、定襄、雁门、榆林、五原等郡，是大隋框定的边郡。
边郡和内郡的区别，就是凡事以防止入侵、巩固边防的军政为主。
官仓府库中的物资，也主要以军事通途为主。
至于郡内的民政，大多以安抚被朝廷安置在此的移民、犯人、内附各族、戍边家眷为主。
这些人，主要以放牧为主，很少农耕。
今年的大旱，也主要影响的是以放牧为主的牧民和以草为生的牲畜。
但这些，准确的说并不是边郡官府工作的重点。
虽然马邑城官仓中的粟谷堆积如山，但要用战备仓中粮食去赈济灾民，的确要冒比较大的军事和政治风险。
边郡官仓，只有皇帝和留守府直接下令，才可以开仓放粮。
而太原通守府下的开仓放粮、赈济百姓的政令，并不包括战备仓。
开仓，指的是那些散居
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